中国从来都是一个农业大国，明清时期，全国人的93%以上是农民。可以说，只要解决了农民问题，国内的安定就基本上没有问题了，即使会有一些外来侵等等问题，但是只要有了良好的人政策，征兵就不是什么大的问题，也就不怕打仗了。尽不知秦有福说的“以地定税”在实际作中会不会有什么问题，但是至少这是一个新的思路，如果作成功了，那么不但可以改变地丁税逐年下降、国家人与统计人严重不符的问题。最关键的，这个政策可以全面提农民的自主、用多劳多得多刺激农民开荒粮，全面提国家的整实力。另一方面，只要真的实施了这个政策，那么每一个农民或地主就会拼命的往土地里行投，只有多投才会有多产。国家的税务政策不会老变，多打来的粮就是自己的，长此以往，土地就会渐渐的沃起来，粮的产就会更多，农民富裕了，通领域就会变得更发达，从而全面带动经济全面发展。相信只要这个办法可以实施，国家的税收可以再断时间内迅速增长，从而从本上解决国家的经济问题。

一个不小的数字，我见你两手空空，于本地又没有产业，为你担心罢了。”吴琠也不完全是为了秦有福着想，他只是觉得，像秦有福这样的人，毕竟接受的教育方式不同，很可能有一些奇思妙想，如果放在自己边，说不上什么时候能帮得上自己。即使穷其一生寸功未立，无非当养个闲人，没有什么大不了的。如果帮他办理了籍，那么像秦有福这样的人肯定不会寄人篱下，说不定自己就漏了一个优秀的幕僚。

“其实我觉得目前的土地政策和税务政策有问题，要我说，本就不用那么麻烦，只要把所有的土地全重新统计一下，落实一下本数据，也用不着它属于什么人，只土地要税收。到时候把土地分成三六九等，等级征收税费。这样一来，圈地的问题和人的问题就都解决了，国家的税收也就稳定了。我相信，没有谁会放着田地不，只会有人开垦更多的荒地，于是，国家的耕地面积也就随之增加了。慢慢的形成了一个良循环，什么逃人的问题也就解决了。土地多的多税，土地少的少税，大家都公平，也就不会有谁为了避税而瞒报人了。”秦有福说的这在现代人看起来本就是小问题。当年农业税的时候，谁也不会你家里有多少人，只你有多少地。地多就多农业税，地少就少农业税，谁也没有什么好说的。

“有福，我不知你们家所行的是何等的教化方式，但是单凭你所说的这个办法，相信必是经过思熟虑而得，你放心，不为别的，就凭你今天的这个办法，我皇必以国士待之，所谓籍之事何足挂齿。我这就给巡抚大人写折去！”毕竟年轻，吴琠兴奋啊！这个折传上去，无论用不用，自己的考评落个优是肯定的了。一旦了几位辅政大臣或是万岁的法，封侯拜相岂不是指日可待？吴琠真庆幸，自己捡到了秦有福

初听秦有福说土地政策和税收政策有问题的时候，吴琠差一就要呵斥他了，毕竟这是国家制定的政策，岂是升斗小民可以妄加议论的？但是听了秦有福后来的话，吴琠仿佛醍醐一般，整个人都震惊了。别看秦有福说得轻描淡写、一都不经心的样，但是他说的话的确不失为一个绝佳的办法，要是真的照秦有福的这个办法，解决了全国的人统计问题是小事，关键的是可以从本上解决国家的土地问题。

秦有福挠了挠，心里也觉得有后怕。电影电视上什么时候说过古代官员的好话？即便有也是凤麟角。自己先为主，总觉得吴琠是一个好官，说话的时候就没那么谨慎，像刚才自己的那些话，要是被别人上纲上线，搞不好就要命的！好在吴琠还真好说话的，只是旁敲侧击的警告了一下自己，没真的拿自己的话当回事，否则还真有麻烦了。