理论讲起来是很空的，先来看看张敞是怎么打黑的吧。张敞一到胶东国，首先开了一个动员大会，然后公布了打黑的指导方针和打黑奖罚方法。曾经，赵广汉治理颍川郡的时候，也采取奖罚办法。但是，在奖励制度上，赵广汉却是玩的。他让颍川郡人互相揭发，又故意向被揭发方透揭发人的信息，搞得颍川郡人心不古。

想想，民间捕杀，盗之间亦捕杀，官吏更要卖命地捕杀，试问胶东国，有多少盗能经得住里里外外之捕杀，成为漏网之鱼？

于是，本就不消多久，胶东国犹如一片污，被张敞清理得净净。盗遂平，人民安全指数超，好一派盛世和谐景啊。

其次，盗互相，以此抵罪，那是相当诱人的。盗想全家保，只好卖同伙。于是人，我卖我，我卖他，你杀了他，我又来杀你。此法一开，盗见盗，哪里会臭味相红，简直就只能红开刀了。再三，那些混了一辈都是捕盗的人，突然看到升官机会来了，只得拼命捕盗。

张敞和赵广汉打黑方法，有相同，有不同。相同的是，张敞像赵广汉那样，敢抓，也敢杀。不同的是，赵广汉只杀，张敞却是杀，但不是滥杀。他憎分明，杀了该杀的，同时也表贤显善，两手抓两手都。从技术理来看，张敞比赵广汉明。所以，他最后保全自，赵广汉则不能。

张敞打黑的方法，跟赵广汉有什么不一样的地方吗？答案然是肯定的。张敞的打黑之路，注定是不平坦的，却总是有惊无险。他命很长，最后是病死的，而不是像赵广汉那样被拖去砍掉的。

为什么说张敞手段明，分析一下就知了。悬赏有赏，就是鼓励百姓抓盗。生活艰难的，可以以此为业，相信搞不少；如果有闲心，以此为业余好，外汇也是诱人的。所以，张敞第一条悬赏令既，多多少少都会生民间一指专业和业余打黑手。

曾记否，当年刘咸，与关中百姓约法三章，即可让秦地鼓掌迎，不舍其离去。一百多年过去了，历史再次证明了，越厉害的治世理论，越是简洁有力的。张敞此三招一，你想在胶东国挖几个盗来，就算你。

张敞认为，要搞就搞谋，他决不搞谋。所以，他公布的奖励办法是光明正大的，实施也是经得住光考验的。他的光政策，总结起来，有以下三条：首先，捉盗有赏，小有小赏，大有大赏；其次，开创盗互相捕杀之先河。此招甚猛，杀死盗的一方，可以抵罪，被杀的盗，要怪就怪自己技不如人。再次，官吏捕盗有功的，上奏中央，建议升官。