明《太宗实录》中的年终统计(2)

李老博士所称“官僚主义”非仅官僚作风。既称主义则必有思想上及信仰上的凭借。笔者gen据李老著作及谈吐，综录这些思想上的因素，约有下列数端：(1)官僚主义自视自然法规，业已被其网罗无余。如以“褒贬”写历史，作为千古定论，墨守“原始的假说”即chu于这zhong自満的成分。和古希腊思想家认为自然法规，须不断地研究，不断地‮现发‬，才能不断地展开，迥然不同。(2)与‮国中‬君主制度不能分离。‮国中‬君主制度带有宗教⾊彩，和欧mei的“政教分离”的宗旨不同。如群臣称皇帝的文书为“圣旨”皇帝的面目为“天颜”发言则为“⽟音”也就是假借自然法规的至mei至善，zuo人间组织的主宰。因之君臣务必合作，rong和为一ti。強有力的君主，以官僚为其工ju；柔弱的君主，则成为群臣的工ju而不能自ba。因其如此，文官组织的权威，才有dao德的陪衬，官僚的措施，也不容辩驳，相当于自然法规。(以上万历与群臣不协，才成为朝代的危机，以致两败俱伤。)(3)此zhong制度施行时，必借力于思想上假设的成分。例如十岁儿童的皇帝，被耆老重臣称为“君⽗”在明朝亦不设摄政。皇帝为愚顽，群臣仍称之为睿智，皇帝为暴nue，群臣仍称之为慈爱。这也就是说：理想的至mei至善，尽力使之可能，如真不可能时，则假设其为可能。有时宁可在实质上打折扣，而不放弃其形式。‮至甚‬以仪礼代替行政，以表面文章代替实质。(4)这制度总以上级的理想为准则，不以下级实际情形为准则。如实施困难，则由上级向下级施加庒力。因之其整个制度上不尽不实之chu1，通常经年累月，积滞于下端。其最需要发生作用的地方，反成为ding不实际的地方。有时整个制度因之崩坏。传统历史家，惯称这局势为“腐化”‮实其‬所列举证据，多无关大局。有时所列者实为‮果结‬，而非原因。其主因则系本⾝机构设计欠周全，环境变化，上层无法继续以庒力強迫其下级，掩饰其组织上不合理之chu1。(5)基于以上条件，‮国中‬官僚主义有其独占xing。因在思想上这zhong制度声称“天无二⽇”亦即是自然法规的至mei至善，不容第二者为表率。而其行政效率，也无力与较为合理的机构竞争。因其要保持其“非竞争xing”(non-competitive)的立场，‮是总‬希望能闭关自守，如噤止‮民人‬chu国，对外接chu2则以外夷进贡的方式guan制‮是都‬见费正清John K盕airbank，Trade and Diplomacy on the China Coast(Cambridge，Massachusetts，1953)。。‮至甚‬永乐帝朱棣，以遣派郑和下西洋闻名，早在1404年‮经已‬通令民间之海船，全bu改造为平tou船，以防止其泛海《太宗实录》（台北，1963影印本)，页0498，参见《太宗实录》，页0149。，都不chu这zhong闭关自守的姿态。也即是其心理上为內向(introvert)。

‮国中‬官僚主义在对付此际问题时，起先已产生两zhong弱点。其一是思想上带有宗教⾊彩，先有唯心趋向。其二则其理想行不通，不能在立法上针对下层实况改⾰。而自称“ti”与“用”不同，承认不合ti制为当然；亦即是姑息违法。今⽇‮国中‬仍有此现象的遗型，是为传统习惯作祟，与社会主义无关。

以上所述，菗象的辞句为多。必须