第三十章 用数据说话

金山县发展和改革局的一份资料。

十一届三中全会以前，国家实行高度集中的计划经济ti制，全民所有制和集ti所有制经济占社会经济的99%以上，个ti、私有经济被限制、取消。在计划经济时期，县计划委员会属于县政府关于计划guan理的议事决策机构，主要职能是加qiang对经济活动的领导，增qiang经济建设、社会各项事业发展的计划xing，以保证全县经济、社会各项事业有计划、an比例增长；负责对重要wu资的申报、分pei、综合平衡方面的guan理；调查、研究、编制年度计划、中长期计划及执行情况；负责基本建设项目的申报、检查等方面的行政guan理工作。

在计划经济条件下的计划guan理

―）

这段时期，国家仍然实行着高度集中的计划经济ti制，县计划委员会编制了“六五”计划、两个专项计划和各个年度计划，对重要wu资实行分pei和平衡，安排全县基本建设项目。

一、中长期计划和专项计划的编制

1977年4月，县计划委员会gen据县委、县政府的bu署编制了《关于认真贯彻执行“八字”方针，抓好国民经济三年调整的设想》、《县农业生产三年调整规划》。

1981年，县计划委员会编制《县“六五”和“七五”期间需要高、中等人才规划》，经过10年的培养，到1990年，全县科技人员达到4862人，占全县职工总人数的，比1980年提高了16个百分点。

1982年，县计划委员会编制完成《1981年至1985年工农业总产值翻番设想》的“六五”计划。“六五”计划的执行情况：1985年，全县社会总产值达到26243万元，年均增长；县属工农业总产值19887万元，年均增长；粮食总产万吨，超计划，油料总产6358吨，超计划6%；生猪chu栏万tou；县域工业总产值4292万元，年均增长；财政收入达到1135万元，年均增长22%；社会商品零售总额10523万元，年均增长；农民人平收入371元。全县人口411004人，此计划数下降‰。

二、年度计划的编制与执行

年度计划的主要任务和作用是在中长期计划和专项计划的指导下，完成年度社会供求的大ti平衡，保证经济的健康运行，确定各行业的生产计划指标。年度计划的编制和执行情况受到充分重视，由计划guan理bu门负责向县政府，县人民代表大会报告本年计划的编制和上一年各项计划的执行结果，接受人民代表大会的审议并得到通过，使年度计划（包括bu分长期计划）有了一定的法律保障。182年，在计划经济条件下，年度计划十分juti，农业生产计划产品产量juti到14个品zhong的指标，工业生产计划到21个品zhong的产量计划指标。

三、重要wu资的分pei和平衡

在实行计划经济ti制时，建筑材料、生产资料、生活资料等重要计划wu资的分pei、调进与销售下ba由县计划委员会、wu资局执行。1978年底，全县调进重要计划wu资总额万元，其中调进钢材1048吨，拨chu974吨；调进生铁320吨，拨chu315吨；调进铜材吨，拨chu吨；调进焦炭吨，全bu拨chu；调进水泥3279吨，全bu拨chu；调进炸药836吨，拨chu808吨，调进雷guan252万发，拨chu172万发；调进车床27台，拨chu17台；调进汽车6台，拨chu5台；调进柴油机8台，拨chu7台；调进电动机143台，拨chu123台；调进发电机28台，拨chu27台。

四、县内重点基建项目的安排

182年，gen据自己的财力和努力向上争取，投入基本建设和更新改造资金3349万元，其中国家预算内投资558万元，自筹及其它来源2167万元，贷款624万元。安排了10多个重点基建项目，并由县wu资局为这些项目peitao承包所需建材wu资的供应。这些项目是：化fei厂自1977年12月动工，投资1070万元，于1980年11月25日建成投产；县烟厂于1982年4月动工，首次投资202万元，10月投产；县塑料厂、县砖瓦厂、县羊mao衫厂、县线毯厂、县酒厂、县水泥制品厂、某某电站、某某电站。

在计划经济与商品经济共存条件下的计划guan理

―）

在改革开放全面展开的九年，国家经济ti制在改革中不断变革。第一次变革是1982年9月，党的十二大提chu以计划经济为主，以市场调节为辅的建设有中国特se的社会主义。第二次变革是1984年10月，党的十二届三中全会通过了《关于经济ti制改革的决定》，突破把计划经济同商品经济对立起来的传