就避开了沪宁线而通过自己控制的铁路线连为一，从而使自己在军事上于十分有利的位置。

安徽的整个施政方针都是围绕军事备战的，因为安徽东西南北四面为直系所包围，它基本割裂了直系东西两系之间的联系，因此是直系急于除之而后快的。安徽是农业大省，粮产量自给有余，蚕丝和棉是大宗的商品，皖南是中国主要的茶产地之一，皖系为了获得整军备战的军费明显的倾向于支持农产品的生产。工业上也是如此，安徽十分重视钢铁的生产，利用鞍山的铁矿以及寿县的煤矿，一个小型的钢铁厂1921年底已经在芜湖投产，兵工厂也在合创建。随着铁路计划地完成，寿县到芜湖的煤炭运输将会十分便捷，铁路也会为芜湖钢厂和安徽军事工业的发展扫平路。

皖系的计划明显的对直系不利，直系东西两系为安徽所分割，只有通过苏北的徐州这个狭窄的通行联系，一旦完成战备，那么于皖系三面包围之中的江苏李纯无疑十分危险。作为应对措施，李纯通过英的支持动员江苏产业界开始集修建从镇江度过长江经扬州沿运河到达淮，然后走沭到达陇海线上的新沂，通过该铁路，苏南苏北就可以有效的联系起来，一旦战起，苏军主力北上会合河南的直系军队就可以确保控制徐州，切断津浦路，将皖系南北割裂。李纯在英国支持下于镇江创立兵工厂。这个兵工厂和洛兵工厂、汉兵工厂是关内直系主要的兵工厂。此外，为了一步打开同盟的市场，李纯从1921年的下半年开始就开始与同盟谈判建立更密的经贸关系，到年初，双方把目标调整为签订厘税同盟，这也是受了陈树藩的启示。

在浙江，卢永祥在日本支持下在宁波创立了自己的兵工厂，在吞并了上海的江南兵工厂后，他就把该厂前往宁波合并。他当然也不会忘记钢铁的重要，不顾日本人的反对在宁波筹划建立钢铁厂，因为受制于人的觉毕竟不太好，此为纯粹的德军事考虑，一旦战事爆发，那么来自日本的钢铁很可能不那么及时。卢永祥或许是关内最富有的了，当然他也最倾向于日本人，为此他频频遭到媒的抨击，为了改善形象，他也不得不亲善的表示。这些包括是省长的任命通过浙江议会批准，改革税制并提政府效能，向同盟发经济上的友善表示，希望能够改善贸易。上海、福建当然也跟在他后面走了，特别是在上海，经济界人士明显的倾向于同盟，他们烈要求与同盟签订厘税同盟并实现上海市自治，何丰林现在已经被惹得不厌其烦。

在皖系的北方集团，徐树铮锋芒毕，北方和南方明显有大的区别，那就是他们更靠近同盟。由于同盟经济的快速发展和特殊的土地政策，直、鲁、豫、陕、晋等省得灾民、贫民大规模的前往北方，每年都达到了四五百万的额数字，特别是直隶，人失更为严重，三年来顺损失了450万以上的人，再加上省界的缩小，全省现在只有2500万人，人的大量失造成了地租的急剧下情，加上工业发展对农产品特别是棉的需求快速增加，商业农场越来越受到迎，在20年底，直隶就现了为植棉而行的圈地运动，到去年，这现象在直隶全省现。徐树铮政府明显的支持这行为，因为这农场可以为他提供大量的现金收，由此产生的民却会北方而不会给他造成困扰。当然，徐树铮为了扩军备战也费靖心思，迁安的铁矿开始替代同盟的产品向日本，邯郸的铁矿也被发现，为了军事、商业上的目的，他拟定了本省的铁路计划，一是延长正太铁路直线向东到达沧州南的泊，最后经沧州铁路到达渤海湾西南的黄骅港，此时天津港和秦皇岛港不在他控制之内，他与不愿意受人控制同时又让利于他人，因此自建海港。另一条铁路定兴县向东到达天津，如此避过北京他也能快速的调兵。而日本人在发现了邯郸的铁矿后，就持修建济南到邯郸的铁路，山东方面没话说，徐树铮也不好反对，虽然中国人赎回了胶济线，但是日本人却不准备放弃这条铁路