、绥远，以上八省为同盟控制，人口约3800万，正规军计５个步兵师、２个骑兵师又１个骑兵旅，共１７万人，另有作为警备部队的第２、３、４、５、６、８师和第１３旅，第５、６蒙古骑兵团，计约人，此外驻防察哈尔的第９师正在招募中。全军合计万人。

新疆为杨增新控制，人口２４0万，兵万人。

宁夏为马福祥控制，人口８0万，兵万人。

甘肃为张广建控制，人口７00万，兵２万人。

青海为马祺控制，人口８0万，兵万人。

陕西督军为陈树藩，但其现只能控制渭南，渭北为以前的陕西靖**，现在的靖陕军于右任部控制，陕南则有贾德耀，陕省内还有作为陈盟友的刘镇华部镇嵩军，该省军队数目不详，但带甲之士超过２0万，全省人口９５0万。

山西阎锡山，人口１000万，军队一个师四个旅万人。

直隶为徐树铮控制，人口２９00万，兵力５个师一个旅，万人。

山东为田中玉控制，人口４000万，兵力２个师三个旅，万人。

河南为吴佩孚和赵绸共有，根据协议，路东为赵绸筹款区，路西为吴佩孚的筹款区。河南人口４000万，吴佩孚有两个师八个旅，万人，赵绸两个师３个旅３万人。

江苏为李纯控制，人口３000万，兵力五个师三个旅，７万人。上海属于江苏管辖，但是淞沪护军使何丰林却依靠浙督卢永祥，一个是一个旅，２万人。

浙江为卢永祥控制，人口２000万，三个师两个旅，５万人。

安徽为倪嗣冲控制，人口２５00万，安武军和由张勋定武军改编来的新安武军计万人。

湖北为王占元控制，人口２５00万，三个师六个旅，６万人。此外，鄂西以荆州为中心的地区为冯玉祥控制，一个师一个旅，2万余人。

江西为陈光远控制，人口２５00万，两个师三个旅，４万人。

福建为李厚基控制，人口２000万，两个师三个旅，３万人。

湖南为赵恒剔控制，人口２５00万，军队分为三派，控制大部分部队的赵恒剔拥军万人，程潜镇守衡阳，１万人，谭延铠控制部分军队，数千人，全省合计军队５万人。

广东为护法军政府控制，人口３000万，军队有５万人。

广西为陆荣廷控制，人口１５00万，军队８万人。

四川人口有５000万，督军刘存厚，控制四川的北部和西部，军队万人；刘湘控制四川东部和东南部，军队万人；刘成勋控制四川西南部，军队万人。

西康人口有３00万，督军熊克武，控制金沙江以东的康东地区，军队万人。