但问题是，可能因为去年十万人的移民，耗尽了天下百姓的情，今年，至今报名的移民人数，也只有五万人。

要实现这个目标，同化异族是一方面，但，汉人的数量，也得稳步提升。

这大大低于朝野的预期。

毫无疑问，如此广大的国土，需要足够多的人，才能真正吃到嘴里，消化完毕。

这可是个了不得的信息。

起码，当地的汉人与异族之间，要一比一，才算比较安全，三比一，才能符合中国之土的概念，十比一，才能叫自古以来。

可百姓不愿意，刘彻还能制不成？

让人不得不重视。

平均一公里一个人。

新得的疆域，包括朝鲜半岛和怀化的地盘在内，足足有两百多万平方公里，几乎占到了目前汉家国土的三分之一。

甚至在未来，储君上台后，成为国家经济的决策中心。

而刘彻则在宣布了主爵都尉的人选后，就继续下一个议题，他没有照惯例，举行拜官仪式——区区八百石，丞相行文就可以了，不需要皇帝屈尊降贵拜官。

更别说目前当地，汉人与归附的异族之间的人比例，在一比十之上。

这又不是对付豪，可以不他到底情不情愿，可以打着社稷祖宗的名义行命令他必须迁徙。

随即又有一位列侯列拜：“臣客附议，臣闻，前者丞相诛吴楚之逆，先帝下淮南、赵王之狱，其罪官并罪民，十有数万，可迁新化、朝鲜，以为其罚也！”(未完待续。)

更因为日夜与天相，关系亲密，而备了甚至让丞相都羡慕的特权。

“今岁，将继续向怀化郡及朝鲜移民，有司都报告一下，各自的准备情况，以及目前报名的移民吧！”刘彻说。

正苦恼之时，一位列侯列拜：“臣游昧死以奏陛下：臣闻，商君曰：治国刑多多而赏少，故王者刑九而赏一，今陛下即苦百姓不愿戍边，又以大德，不愿令百姓，何不迁罪官民于新化？”

这样的比例，让刘彻觉得很不安全。

这样的人密度，后世的西伯利亚，都可以说人多势众了。

于是，少府、大农跟丞相府的有关负责人员，都纷纷来，报告各自的工作展情况。

毕竟，谁能想到，在先帝之时，还只是个跑的，被人戏称为‘扫除之臣’的尚书令，今上即位后，地位与权柄就不断。如今，甚至已经被人称为‘纳王命，奏复万机，宣达政命，虽不为九卿，实九卿也’。

许多人，都是宁肯在家乡当佃农，也不远去异乡自耕农。

刘彻听完丞相府官员报告的情况，也是无奈的叹了气。

由于刘彻舍得钱，所以，资跟基本生活资料的问题不大。

人离乡贱的观念，人心。

但没办法，中国人自古如此，但凡只要还能在家乡活得下去，谁愿意背井离乡，去往数千里之外的陌生地方，更何况，当地还是过去的蛮荒之地？

但这么大的地盘，哪怕就算是加上濊人、真番人还有韩这样的宗藩群，总人也就百来万。

通过调拨、平买以及制造，目前，少府跟大农，就已经准备了足够三十万人一年所需的粮、以及人手一的农，随时可以启运。