第六百五十九章 【南巡】（3）

得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来。︾，

作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接chu2到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多。

这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如liu。

如今，这些知识清晰的chu现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关ma政的律令和训令以及汉律中的zhongzhong律令，全bu整理到了一起。

他微微恭shen，大着胆子，将他心中的解决之dao，说chu来：“陛下若yu令民多养ma，以臣愚见，或可法假田之法，假ma于官民吏员…”

“假ma？”刘彻louchu了一个意味shen长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”

此人的回答，让刘彻颇有些意外，若不是刘彻确定，他的演员中不包括此人，此人也没有可能接chu2到那些演员的机会，那他还真有些怀疑xie密了。

文禁拜dao：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，ma畜以臣之所想，也当可如此！”

刘彻点了点tou，表示赞同。

所谓假，就是贷。

汉室政府，素来喜huan将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。

如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

虽然比起zhong自己的地要亏，但比起去给人当佃hu。甚至卖shen，要qiang得多了。

而这些措施是卓有成效的。

一方面。国家得到了实惠，借助假田政策。目前，上林苑每年都能至少新开垦chu上万亩土地。

另一方面，百姓也得到了chuan息之机，最起码最起码，破产后，除了给人当佃hu和nu仆，还有这么一条路可走。

不过，目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。

其他地方的百姓。就只能看运气了。

当然，去年推chu的屯垦移民政策，在某些方面来说，其实就是过去的假田政策的变zhongqiang化版。

汉人向来聪明，举一反三，脑dong开起来，能吓死人。

在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想chu了这么一招假ma法。

不过。小猪将之称为‘息十一’

为什么叫‘息十一’呢？

因为这个政策的he心，就是将ma作为一zhong资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的ma匹。此外，百姓需要付chu所贷ma匹产驹数量的十分之一的ma驹作为利息，倘ma驹不足一匹。则折算为钱、谷、布。

这个政策好不好？

当然好了！

在实施初期，整个天下都是一片huan腾。人人争相养ma，想尽办法从官府借贷ma匹。

史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有ma。阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘niuma成群，农夫以ma载耕，而民莫不骑乘’。

那个时候，刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。

但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。

数年之后，面对国家财政困难和军费吃jin。

小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了‘息十一’政策上。

首先，他加征了六畜税。

所谓六畜，就是ma、niu、羊、犬、猪、ji，全bu统一征收千分之二的税率。

然后，又借口国家有事，加征ma口钱。

最后，更是将原本的自愿向国家申请养ma，变成了qiang制摊派和qiang制征收息ma税。

用pigu想都知dao，任何政策一旦从自愿变成国家qiang制摊派，会产生什么后果。

王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。

小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。

官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好chu1，层层加派和加征，更可怕的是，他们还举一反三的将征收田税谷wu时使用的手段用到了息ma税上——故意使ma匹受伤或者指鹿为ma什么的。

然后借此讹诈和敲诈百姓。

无数原本想靠养ma发家致富的百姓纷纷破产，甚至，家破人亡。

于是，局面立刻就从人人争相养ma，变成了，谁养谁煞笔。

以至于到了昭帝时期，为了鼓励民间养ma‘其罢息ma’。

这无疑是讽刺至极的事实！

有着这么一个前车之鉴，刘彻自然知dao应该怎么取舍了。

当然，刘彻也想听听汉室官员们的意见，