皇甫剑在平城大发神威，一战之下，斩杀六万羌胡，不留一个活。从心里上震慑了羌胡的心，让他们想抢也不敢再抢。

“平城现在发展得如何？”

“嘿嘿…，现在的凉州百姓可不是以前的凉州百姓了，他们不仅过上了温饱的生活，还小有积余，全都是主公的功劳啊”法衍儒雅的脸上着笑意，兴奋地说。

在皇甫剑看来，以前凉州民不聊生的局面，并非是因为凉州土地贫瘠，生产不来粮。也不是因为凉州的牧草不，养不牲畜。而是战，连年不断的战，这才导致了大量土地荒芜，民不聊生。

为了不惊扰城中百姓，皇甫剑只带着解忧、貂蝉、张宁，十八龙骑、黄叙、郭嘉和一帮随近侍了平城。

“真快啊一晃就是两年多时间。”皇甫剑看着熟悉的平城，心中概，微微叹息。这里是他走飞牧场的第一块领地，情极，也倾注了他的大量心血。

“免礼”皇甫剑一华服，步履从容地下了战神车，向法衍等人致意。

第二步，劝课农耕，提倡畜牧。

“这几年主公将建设中心转向了关中一带，许多大型工坊也移到了长安等地。平城虽然受到了一定影响，但现在凉州局势稳定，百姓安居乐业。不再象以前，羌胡不止，鲜卑人不时南侵，所以发展还算平稳。”法衍回答。

“是啊主公现在是家大业大，人也忙了，城中的百姓可都记挂着主公呢。”法衍也是概颇多，自然而然地又回想起当初和皇甫剑一起抵抗鲜卑铁骑的情形。

皇甫剑旗下的十几万正规大军，将近半数有着羌胡血统。数万铁骑中羌人所占的比例更是超过了半数。皇甫剑不问族，只需要，我让你吃饱穿，付给你不斐的粮晌，你给我去打仗。你兴，我愿意，也绝杀了这些社会的不安定因素。

先是一小分人，接着是一大分人，到了后来，凉州之地的青壮十有**都上了这行。这时，凉州当地百姓已是抢无可抢了，于是乎他们在各自人地带领下，开始抢大汉边城，抢完大汉边城，又去抢大汉内地。

“凉州百姓现在不会再饿肚了吧？”皇甫剑想了一想，又问。

战之下，百姓吃不饱，穿不。一些人就开始去偷去抢，沦为贼、土匪。这些人不事生产，专门靠抢他人的辛苦劳动成果。结果是不事生产的人吃饱了，反而从事生产的人饿死了。恶循环之下，越来越多的人走上了这条不劳而获的路，从事生产的人是越来越少，荒芜的土地是越来越多。

第三步，对那些悍勇无匹，而又不愿意从事生产的人，将他们统统招军营，当兵。

“传令张飞、张燕，豹骑、亲卫营今晚就驻扎在平城外，补足所需粮草资，明日一早启程。”皇甫剑向边传令兵吩咐。

各小势力遍地都是，只要一人呼，便是万人响应

皇甫剑看着街两侧大的建筑，闪烁的灯光，问法衍。

西凉之地的百姓都有得吃了，有得穿了，谁还会去抢一个杀人不眨的呢

连续的战不仅没有解决羌民的生存问题，反而是让羌民越打越穷，更是生活无着。也将大汉拖了一个大的战争泥潭。

“这样就好，本将也就放心了。”皇甫剑听了，也是心情大快。凉州这个世人中的大包袱，现在不仅是百姓安定，更成了自己最大的兵来源地。

“诺”传令兵接令，飞而去。

大汉当然也不甘心被抢，于是就派兵镇压，汉羌之战是越打越大，战也越来越频繁。一战之下，往往是血漂橹，尸横遍野，但问题却没有解决一。

战争不能解决问题，只要一日不从本上解决羌民的温饱问题，生活无着的羌民还得要去抢，这已是他们的唯一生存方式。

暮之中，平城南城门外，凉州刺史法衍带着平城的一帮文武远远地迎了上来。早在一天之前，他就接到了军务的飞鸽传书，知主公要途经平城。

西凉之地成了大汉永远的痛，永远也抛弃不掉的大包袱。

所平城，皇甫剑的龙兴之地。

在将羌胡之中绝大多数的武装力量消灭之后，皇甫剑让那些愿意从事农作的人，分土地，让他们回到田间。不会农耕的人，也不能让他们饿死了，去放羊牧。

“恭迎主公”