有如此实力，再有如此雄心，何愁大事不成

皇甫剑看着一个个神情各异的文臣，继续说。

工：负责工程建设。

刑：负责司法、审计事务。

四人虽然心中有些惊讶，但很快就镇定了下来。他们毕竟都皇甫剑边的重臣，对皇甫剑的一些想法也是心中有数。而且镇西军现在就有了如此大的实力，也走了关键的一步，日后称霸天下也并不是不可能的事。

在这些镇西军重臣对新政有了一定认识之后，皇甫剑开始了一系列的人事任命。

吏：负责考、任免四品以下官员。

此时皇甫剑称霸天下的野心是在四位近臣面前表无遗。如其说这是一治理镇西军辖范围的新政，还不如说是治理天下的一制。只是将整个国家改成了镇西将军府而已。

礼：负责贡举、祭祀、典礼

四位镇西军的重臣都已明白，这是主公在为以后治理天下作准备。

参谋：负责作战计划制定，谋略安排，战争指导。虽然在战争中取辅助作用，但必不可缺，作用重大。

众臣接到新政内容过后，都仔细地看了起来。开始了激烈讨论，又作了一些细节上的改动，新政就这样决定了下来。

七：吏、礼、、刑、工、统战、参谋。

四人仔细地阅读完新政内容，心中更是惊骇。他们梦也想不到，平时不怎么过问政事的主公，不仅军阵无敌，对政事上的理解也是到了让他们吃惊的地步。皇甫剑写的新政，除了一些细节上存在问题之外，确是这个时代最先的制度，远远超现行的大汉制。

尚书省——最行政机构，负责执行将军府的重要政令。下设五，吏、、礼、刑、工。

门下省——审议机构，负责审政令。

中书省——决策机构，负责草拟和颁发将军府的政令。

皇甫剑话音刚落，左军师贾诩站了来，拿事先准备好的新政明细，分发到各位大臣手中。说：“现在发到各位手中的是新政内容，大家都仔细研究一下，有什么不妥的地方，我们再行修改，但总的思路不会改变”

宏大的将军府内，皇甫剑看着堂下众臣，意气风发，朗声说：“镇西军走到了今天，全凭各位努力，现我军地盘日益扩大，人日渐增多。而且以后还会有更多的地盘，更多的人，需要大家去打理。但现有的大汉官制，已经不能适应我军的速发展，所以我们需要改制，需要一适应我军发展的新政。”

三省既有分工，又有制约，同时又能够扶正将军府的失误。

军机，执掌天下兵事，主征伐。下设统战、参谋。

由于现在镇西军规模还小，只是设置了几官员，至于三省长官只有等建国之后再行设立。贾诩、阎忠为军机左、右军师，统领军机。张昭暂领尚书省，门下省、中书省暂缺。

统战：负责作战、后勤供给、军法执行。下设作战司、军法司、后勤司。

当然了，三省六制是中国历史上，大多数朝代使用的一政治制，肯定是有其合理。千年的历史已经证明了它的合理，有效。

“大汉官制冗，官浮于事，效率低下。本将与军师、长史等人商议过后，决定推一新的官制，下面请军师宣布新政，大家讨论之后，将要在镇西军控制区内全面实行。”

长史张昭主，钟繇负责吏，沮授负责刑，陈琳负责礼，小发明家钧负责工。

不已。

随着新政的颁布实施，镇西军控制区了速发展期。

五月底，经过贾诩、阎忠、张昭、钟繇重新修改，三省、一、七，一全新的政治制炉，将全面在镇西军内试行。

厅中众臣，除了贾诩、阎忠、张昭、钟繇等皇甫剑边的重臣外，都还不知皇甫剑将他们召集来，所为何事，现在听了皇甫剑的话，一个个沉默不语，等待着下文。

与三省六制相比，皇甫剑将兵单独列了来，改为军机，并提升到了三省同一的度，不仅达到了军、政分开的目的，也突了以武治国的理念。皇甫剑认为不论在什么年代，军事都是国之本，大的武力才是一切的保证。

新的制是：三省：中书省、门下省、尚书省。一：军机。直接由将军府领导。

六月初，皇甫剑一纸令下，贾诩、阎忠、张昭、钟繇、法衍、荀攸、陈琳、戏志才、沮授、田丰等镇西军文臣汇集将军府，商议改制事宜。

：负责财政、国库